为加快建筑业新旧动能转换,推进供给侧结构性改革,近日,潍坊市出台了《关于进一步促进建筑业改革发展的意见》(以下简称《意见》),制定了“18条”硬措施,涵盖了审批制度、监管模式、经营方式、技术工艺、用工制度5个方面改革内容。

《意见》提出,到2022年实现三个层面的目标:总量规模目标。全市建筑业总产值突破1600亿元,增加值400亿元,占全市GDP比重5%以上,上缴税金达60亿元以上；产业集群目标。年产值过100亿元企业3家、过50亿元企业10家等；人才队伍目标。注册执业人员数量达2万人,关键岗位人员达5万人,培育8万名技术工人。

在加快转型发展方面,《意见》提出5项措施,一是培植培育新动能产业集群。以装配式小镇打造为引领,逐步构建起防水、钢结构、绿色建材、装配式建筑等七大高端产业集群。二是进一步调整优化产业结构。鼓励引导企业上档升级,支持企业做大做强。三是积极推行工程总承包。研究制定工程总承包项目管理办法,建立健全与其相适应的招标投标、施工图审查等环节的管理制度。四是大力实施“走出去”战略。对承揽省外、海外项目向企业注册地缴纳税款的,按照年度增加部分的20%予以奖补。五是不断提升建筑科技含量。进一步提高节能、节水、节地、节材和环保水平。

在深化改革措施方面,《意见》提出5项措施,一是深化资质资格审批改革。取消建筑劳务资质认定,逐步放宽企业承揽业务范围。二是深化市场管理体制改革。深入推动“互联网+监管”改革,健全建筑市场诚信激励和失信惩戒机制。三是深化建造技术工艺改革。重点是大力发展装配式建筑。四是深化经营管理模式改革。重点是培育全过程工程咨询。五是深化建筑用工制度改革。支持专业作业企业发展。

在强化配套政策方面,此次《意见》中还提出8项奖励和保障措施,一是严格工程结算程序。严防拖欠农民工工资行为发生。二是全力减轻企业负担。建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%；2019